{"id":25608,"date":"2019-10-30T14:47:23","date_gmt":"2019-10-30T16:47:23","guid":{"rendered":"http:\/\/sol.fm.br\/radio\/?p=25608"},"modified":"2019-10-30T14:47:23","modified_gmt":"2019-10-30T16:47:23","slug":"uma-reforma-tributaria-que-ao-inves-de-simplificar-podera-aumentar-a-carga-tributaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sol.fm.br\/radio\/uma-reforma-tributaria-que-ao-inves-de-simplificar-podera-aumentar-a-carga-tributaria\/","title":{"rendered":"Uma Reforma Tribut\u00e1ria que, ao inv\u00e9s de simplificar, poder\u00e1 aumentar a carga tribut\u00e1ria"},"content":{"rendered":"<div id=\"dslc-theme-content\"><div id=\"dslc-theme-content-inner\"><p><em>Opini\u00e3o: At\u00edlio Dengo, advogado, doutor em Direito Tribut\u00e1rio, professor universit\u00e1rio e s\u00f3cio do escrit\u00f3rio At\u00edlio Dengo Advogados Associados<\/em><\/p>\n<p>Analisando as propostas de reforma tribut\u00e1ria que tramitam no Congresso Nacional identificamos o que h\u00e1 de positivo em ambas, ou seja, a substitui\u00e7\u00e3o dos tributos sobre o consumo, de compet\u00eancia da Uni\u00e3o, dos Estados e dos Munic\u00edpios, por um imposto sobre bens e servi\u00e7os (IBS) com regras uniformes em todo o territ\u00f3rio nacional. Al\u00e9m disso h\u00e1 problemas em ambas as propostas. Se trata agora de responder a seguinte quest\u00e3o: Com a extin\u00e7\u00e3o dos demais tributos sobre o consumo (IPI, ICMS, ISS, IOF, PIS\/COFINS) o IBS ser\u00e1 o \u00fanico imposto que incidir\u00e1 sobre os produtos e servi\u00e7os? A resposta \u00e9 negativa. Tanto a PEC 110, quanto a PEC 45 preveem a incid\u00eancia de um outro imposto sobre o consumo.<\/p>\n<p>A PEC 110 estabelece que, al\u00e9m do IBS, haver\u00e1 a incid\u00eancia de um outro imposto seletivo sobre os seguintes produtos: opera\u00e7\u00f5es com petr\u00f3leo e seus derivados, combust\u00edveis e lubrificantes de qualquer origem, g\u00e1s natural, cigarros e outros produtos do fumo, energia el\u00e9trica, servi\u00e7os de telecomunica\u00e7\u00f5es a que se refere o art. 21, XI, bebidas alco\u00f3licas e n\u00e3o alco\u00f3licas, e ve\u00edculos automotores novos, terrestres, aqu\u00e1ticos e a\u00e9reos. Portanto, se a PEC 110 for aprovada, estes produtos sofrer\u00e3o a incid\u00eancia de dois impostos sobre o consumo, o IBS e o imposto seletivo.<\/p>\n<p>O problema mais grave est\u00e1 na PEC 45. Segundo ela, a Uni\u00e3o poder\u00e1 instituir \u201cimpostos seletivos, com finalidade extrafiscal, destinados a desestimular o consumo de determinados bens, servi\u00e7os ou direitos\u201d. Note que a reda\u00e7\u00e3o est\u00e1 no plural. Portanto, a PEC 45 concede \u00e0 Uni\u00e3o uma carta branca para instituir variados impostos de natureza extrafiscal. Para que se perceba a gravidade da proposta \u00e9 importante mencionarmos que, em seu texto atual, a CF\/88 n\u00e3o possui nenhuma hip\u00f3tese de cria\u00e7\u00e3o de um tributo com termos t\u00e3o vagos. Em todos os artigos que atribuem compet\u00eancia \u00e0 Uni\u00e3o, aos Estados e aos Munic\u00edpios, utiliza palavras muito precisas (industrializa\u00e7\u00e3o, mercadorias, servi\u00e7os, opera\u00e7\u00f5es financeiras, etc.) para delimitar os fatos que ser\u00e3o alvo de um tributo. Isso \u00e9 feito para dar seguran\u00e7a jur\u00eddica aos contribuintes. Nos termos em que est\u00e1 redigida, a PEC 45 permite que num futuro nem t\u00e3o distante todos os produtos, servi\u00e7os e direitos sejam tributados pelo IBS e por um segundo imposto de natureza extrafiscal.<\/p>\n<p>Em conclus\u00e3o, nos termos em que est\u00e3o redigidas, as propostas n\u00e3o resolver\u00e3o os problemas apresentados pelo atual sistema tribut\u00e1rio e abrir\u00e3o espa\u00e7o para um aumento da carga tribut\u00e1ria. Com efeito, a necessidade de simplifica\u00e7\u00e3o e uniformiza\u00e7\u00e3o do sistema encontra-se prejudicada por uma transi\u00e7\u00e3o que durar\u00e1 dez anos. Ao mesmo tempo, observa-se fortes sinais de que haver\u00e1 um aumento da carga tribut\u00e1ria, n\u00e3o s\u00f3 em raz\u00e3o da rigidez das al\u00edquotas do IBS, como tamb\u00e9m por essa carta em branco concedida \u00e0 Uni\u00e3o para instituir impostos extrafiscais.<\/p>\n<hr \/>\n<h6><strong>At\u00edlio Dengo, advogado, doutor em Direito Tribut\u00e1rio, professor universit\u00e1rio e s\u00f3cio do escrit\u00f3rio At\u00edlio Dengo Advogados Associados.<\/strong><\/h6>\n<p><center><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/player.jmvstream.com\/fHPLBpjjf9XKtUAcityAS4ACnPNQ72\" allowfullscreen allow=\"autoplay; fullscreen\" frameborder=\"0\" width=\"640\" height=\"360\"><\/iframe><\/center><\/p>\n<\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Opini\u00e3o: At\u00edlio Dengo, advogado, doutor em Direito Tribut\u00e1rio, professor universit\u00e1rio e s\u00f3cio do escrit\u00f3rio At\u00edlio Dengo Advogados Associados Analisando as propostas de reforma tribut\u00e1ria que tramitam no Congresso Nacional identificamos o que h\u00e1 de positivo em ambas, ou seja, a substitui\u00e7\u00e3o dos tributos sobre o consumo, de compet\u00eancia da Uni\u00e3o, dos Estados e dos Munic\u00edpios, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":25609,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-25608","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sem-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sol.fm.br\/radio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25608","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sol.fm.br\/radio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sol.fm.br\/radio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sol.fm.br\/radio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sol.fm.br\/radio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25608"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/sol.fm.br\/radio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25608\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":25610,"href":"https:\/\/sol.fm.br\/radio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25608\/revisions\/25610"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sol.fm.br\/radio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/25609"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sol.fm.br\/radio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25608"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sol.fm.br\/radio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25608"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sol.fm.br\/radio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25608"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}